近日，市场监管总局印发《质量认证专业化能力提升行动方案（2025—2030年）》，为认证机构专业化发展指明方向，剑指行业公信力不强、对高质量发展支撑力不够等核心问题。
一、三大目标：
《行动方案》设定了清晰的三阶段目标，描绘了认证行业未来五年的发展蓝图：
1.到2026年底：
聚焦“责任”与“追溯”。切实解决认证机构和认证人员主体责任不到位的问题，全面建成 “认证规则可查、认证过程可追、认证结果可溯” 的全周期追溯体系，实现认证机构质量负责人配备率100%。
2.到2028年底：
聚焦“供给”与“权威”。基本解决认证同质化竞争和有效供给不足的问题，使认证制度更加贴近需求，认证结果更加权威可靠。目标包括牵头及参与制定各类标准的机构数量达到200家以上。
3.到2030年：
聚焦“公信力”与“影响力”。有效解决我国认证行业国际话语权较弱、公信力不强、专业化不足的三大问题。取得高新技术企业认定的认证机构将不少于320家，最终形成政府引导、行业协同、机构主导、人才支撑的专业化能力体系。
二、两大路径：
为实现上述目标，《行动方案》从合规底线和专业化高线两方面部署了八大重点任务：
1.筑牢合规底线，保障认证“基本盘”
(1) 深入推进认证机构合规经营：压实主体责任，健全责任追究，强化对认证全过程的管理，并夯实技术基础，构建科学权威的认证技术体系。
(2) 深入推进认证人员合规执业：健全“谁签字，谁担责”的责任追究机制，建立从业人员信用档案和“终身学习”制度。
(3) 发挥行业组织自律作用：完善行业自律体系，建立人员风险监测预警，坚决抵制虚假认证、买证卖证等行为。
2.拉升专业化高线，推动行业“上台阶”
(1) 推动认证机构增信创优：鼓励机构在创新能力、综合服务能力、品牌能力、数智化能力四大方向发力。支持设立研发基金，运用“链式思维”服务产业链，并探索大数据、区块链、人工智能等数智化认证新模式。
(2) 推动认证人员强基赋能：构建多元化人才供给机制，推动高校开设相关课程，培育具备国际视野的复合型领军人才。
(3) 推动获证组织固本求新：引导企业主动运用认证手段提升质量，以认证引领产业升级。
(4) 推动认证监管队伍效能提升：打造业务过硬的监管队伍，加强对高风险领域和新设机构的监管。
(5) 推动认可技术支撑与国际影响力提升：加快新领域认可制度研究，推进国际互认，提升中国认证认可的国际话语权。
三、核心作用：
方案强调，专业化与公信力是行业发展的“一体两翼”。质量认证将更好发挥 “市场信用、质量管理、贸易便利” 三大工具作用，服务高质量发展。
本文依据市场监管总局官方发布的《质量认证专业化能力提升行动方案（2025—2030年）》及其专题新闻发布会内容整理。
一、三大目标：
《行动方案》设定了清晰的三阶段目标，描绘了认证行业未来五年的发展蓝图：
1.到2026年底：
聚焦“责任”与“追溯”。切实解决认证机构和认证人员主体责任不到位的问题，全面建成 “认证规则可查、认证过程可追、认证结果可溯” 的全周期追溯体系，实现认证机构质量负责人配备率100%。
2.到2028年底：
聚焦“供给”与“权威”。基本解决认证同质化竞争和有效供给不足的问题，使认证制度更加贴近需求，认证结果更加权威可靠。目标包括牵头及参与制定各类标准的机构数量达到200家以上。
3.到2030年：
聚焦“公信力”与“影响力”。有效解决我国认证行业国际话语权较弱、公信力不强、专业化不足的三大问题。取得高新技术企业认定的认证机构将不少于320家，最终形成政府引导、行业协同、机构主导、人才支撑的专业化能力体系。
二、两大路径：
为实现上述目标，《行动方案》从合规底线和专业化高线两方面部署了八大重点任务：
1.筑牢合规底线，保障认证“基本盘”
(1) 深入推进认证机构合规经营：压实主体责任，健全责任追究，强化对认证全过程的管理，并夯实技术基础，构建科学权威的认证技术体系。
(2) 深入推进认证人员合规执业：健全“谁签字，谁担责”的责任追究机制，建立从业人员信用档案和“终身学习”制度。
(3) 发挥行业组织自律作用：完善行业自律体系，建立人员风险监测预警，坚决抵制虚假认证、买证卖证等行为。
2.拉升专业化高线，推动行业“上台阶”
(1) 推动认证机构增信创优：鼓励机构在创新能力、综合服务能力、品牌能力、数智化能力四大方向发力。支持设立研发基金，运用“链式思维”服务产业链，并探索大数据、区块链、人工智能等数智化认证新模式。
(2) 推动认证人员强基赋能：构建多元化人才供给机制，推动高校开设相关课程，培育具备国际视野的复合型领军人才。
(3) 推动获证组织固本求新：引导企业主动运用认证手段提升质量，以认证引领产业升级。
(4) 推动认证监管队伍效能提升：打造业务过硬的监管队伍，加强对高风险领域和新设机构的监管。
(5) 推动认可技术支撑与国际影响力提升：加快新领域认可制度研究，推进国际互认，提升中国认证认可的国际话语权。
三、核心作用：
方案强调，专业化与公信力是行业发展的“一体两翼”。质量认证将更好发挥 “市场信用、质量管理、贸易便利” 三大工具作用，服务高质量发展。
本文依据市场监管总局官方发布的《质量认证专业化能力提升行动方案（2025—2030年）》及其专题新闻发布会内容整理。
